Luego de que la Presidenta Michelle Bachelet señalara que es prioritario organizar la fase de la reconstrucción, tras la emergencia generada por los incendios forestales que afectaron de manera más aguda entre O’Higgins y Biobío, el ministro de Agricultura, Carlos Furche, encomendó al Consejo de Política Forestal proponer un plan de acción para restaurar y recuperar el patrimonio afectado por los incendios forestales. Estas acciones deberán ser desarrolladas bajo el mismo esquema participativo con el que fue elaborada la Política Forestal 2015–2035, integrando a los actores nacionales, regionales y locales para enfrentar esta tarea con una visión de país, sustentable, inclusiva, estratégica y de largo plazo.
El trabajo del Consejo deberá estar enfocado en cuatro ejes:
• Generar y aplicar los instrumentos que permitan asistir a la pequeña y mediana industria forestal y maderera, afectada directa e indirectamente por los incendios forestales con la finalidad de recuperar sus recursos productivos.
• Generar y aplicar los instrumentos que permitan asistir y apoyar a campesinos y trabajadores forestales afectados, así como a los pequeños y medianos productores en la recuperación de sus plantaciones y bosques nativos dañados.
• Diseñar planes de restauración ecológica con una mirada de ordenamiento territorial participativa, que incluya entre otras medidas: recuperación de quebradas, obras físicas de protección contra la erosión, fortalecimiento de los sistemas de protección contra incendios forestales y áreas prioritarias para la conservación. Estas acciones deberán estar focalizadas en el fomento de buenas prácticas de manejo sustentable de plantaciones forestales y bosques nativos.
• Desarrollar planes de educación ambiental, silvicultura preventiva, investigación e innovación referidos a los incendios forestales.
El Consejo de Política Forestal es un órgano colegiado que funciona como asesor del Ministerio de Agricultura. Fue constituido en enero de 2015 y está compuesto por consejeros representativos de todos los sectores y ámbitos relacionados con el sector forestal: público, académico, campesinos y pueblos indígenas, organizaciones laborales y gremiales, entidades ambientalistas, pequeños y medianos propietarios, productores y empresas forestales.
En mayo de 2016, 16 meses después de su constitución, el Consejo dio a conocer el documento denominado Política Forestal Chilena 2015-2035, que busca proyectar el desarrollo de ese sector bajo una metodología participativa e inclusiva y con criterios de sustentabilidad, en el entendido de que el modelo de desarrollo sectorial vigente ha cumplido un ciclo y que, en la actualidad, se impone la necesidad de contar con una nueva aproximación que dé cuenta de los problemas del presente y los desafíos.
En la presente temporada (desde el 1 de julio del 2016 a la fecha) los incendios forestales han afectado a 586.000 hectáreas. La catástrofe, en términos de superficie dañada, es 12,6 veces superior al promedio histórico del país (último quinquenio), viéndose damnificados sin distinción campesinos, pueblos originarios, trabajadores, pequeños y medianos propietarios, y grandes productores forestales e industriales.
Casi la totalidad de los terrenos incendiados pertenecen a privados (99,98 %). En tanto, la superficie que ha afectado el patrimonio público (áreas silvestres protegidas del Estado) alcanza a 104 hectáreas (0,02 %).
Respecto a la vegetación destruida, solo considerando la superficie de los incendios que han sido extinguidos a la fecha (466.210 hectáreas), se observa que el 59 % corresponde a plantaciones forestales (básicamente pino y eucalipto), el 25 % a bosques y matorrales nativos y el 16% restante a otro tipo de vegetación (principalmente pastizales).
En cuanto a la decisión del Gobierno de enviar en marzo a trámite legislativo el proyecto que crea el Servicio Nacional Forestal, el Consejo manifestó quedar a disposición de los legisladores para contar durante este año con el servicio forestal fortalecido que el sector y el país necesita.
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INTEGRANTES DEL CONSEJO DE POLÍTICA FORESTAL |
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ÁMBITO DE REPRESENTACIÓN |
TITULARES |
SUPLENTES |
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| Responsable Político Gobierno de Chile. | Carlos Furche Guajardo, Ministro de Agricultura. | Claudio Ternicier González, Subsecretario de Agricultura. | |
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1 |
Presidente del Consejo. Representante del sector público, Servicio Forestal del Estado. | Aarón Cavieres Cancino, Director ejecutivo, Corporación Nacional Forestal, CONAF. | Jorge Martínez Sagredo, Gerente Desarrollo de las Personas Corporación Nacional Forestal, CONAF. |
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2 |
Representante del sector público, área de políticas agrarias. Segunda autoridad CPF. | Claudia Carbonell Piccardo, Directora nacional, Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA. | Teodoro Rivas Sius, subdirector Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA. |
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3 |
Representante del sector público, área de investigación forestal: Tercera autoridad CPF. | Fernando Rosselot Téllez, Director ejecutivo, Instituto Forestal, INFOR. | Rodrigo Mujica Hoevelmayer, subdirector ejecutivo, Instituto Forestal, INFOR. |
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4 |
Representante del sector público, área de economía. Cuarta autoridad CPF. | Juan Ladrón de Guevara González, director ejecutivo, Consejo de la Producción Limpia CORFO-Ministro de Economía. | Eduardo Uribe Mella, coordinador sectorial, Dirección Programas Estratégicos, Corporación de Fomento de la Producción, CORFO. |
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5 |
Representante del subsector académico | Carmen Luz de la Maza Asquet, decana, Facultad de Ciencias Forestales y Conservación de la Naturaleza, Universidad de Chile. | Iván Chacón Contreras, académico, Facultad de Ciencias Forestales, Universidad de Talca. |
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6 |
Representante del subsector académico | Manuel Sánchez Olate, académico, Facultad de Ciencias Forestales Universidad de Concepción. | Víctor Sandoval Vásquez, académico, Facultad de Ciencias Forestales y Recursos naturales, Universidad Austral de Chile. |
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7 |
Representante de la sociedades científicas relacionadas | Jorge T. Sebastián Teillier Arredondo, representante, Sociedad de Botánica de Chile. | Francisco Zorondo Rodríguez, representante, Sociedad Chilena de Biología. |
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8 |
Representante del subsector empresarial forestal-industrial | Fernando Raga Castellanos, presidente, Corporación Chilena de la Madera, CORMA. | María Teresa Arana Silva, gerenta general Corporación Chilena de la Madera, CORMA. |
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9 |
Representante de la pequeña y mediana empresa maderera | Osvaldo Leiva Lobos, presidente, A. G. Pequeños y Medianos Industriales de la Madera, PYMEMAD. | Ramiro Plaza Greene, presidente Regional A. G. Pequeños y Medianos Industriales de la Madera, PYMEMAD-Maule. |
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10 |
Representante de los pequeños propietarios de bosques y silvicultores | Pendiente. | Gabriel Pérez Figueroa, presidente, Red de Propietarios de Bosque Nativo de la Araucanía. |
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11 |
Representante del Colegio de Ingenieros Forestales | Roberto Cornejo Espósito, presidente nacional, Colegio de Ingenieros Forestales. | Pendiente. |
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12 |
Representante de las organizaciones de los trabajadores del sector forestal | Jorge González Castillo, presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores Forestales, CTF. | Patricio Argandoña Rojas, vicepresidente de la Federación Nacional de Sindicatos de CONAF, FENASIC. |
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13 |
Representante de los pueblos indígenas | Marcial Colin Linconao, consejero electo de la Corporación Nacional Indígena, CONADI. | Pendiente |
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14 |
Representante de los campesinos | Manuel Llao Calcumil, vicepresidente, Movimiento Unitario de Campesinos y Etnias de Chile, MUCECH – Encargado Bosque Nativo. | Omar Jofré Fuentes, director encargado forestal, Movimiento Unitario de Campesinos y Etnias de Chile, MUCECH. |
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15 |
Representante de ONG del subsector ambiental | Flavia Liberona Céspedes, directora ejecutiva Fundación Terram. | Cecilia Alcoreza Lora, coordinadora, Programa de Bosques, WWF Chile. |
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16 |
Representante de ONG del subsector ambiental | Sergio Donoso Calderón, vicepresidente, Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo. | Paulo Palma Burgos, Departamento de Acción Social Obispado de Temuco, DAS-Temuco. |
| Secretaría Técnica del Consejo: CONAF | Secretario técnico: Rodolfo Contreras Moncada, jefe, Secretaría de Política Forestal de CONAF. | Integrantes: Carla Altamirano, Mauricio Bobadilla, Jorge Correa, Rodrigo Herrera, Daniela Parra, Francisco Pozo. | |
